ماهى الفكرة الاساسية للمشروع ؟
لما كانت قضية النهضة والتنمية من
أسفل تشغل فكري منذ عدة سنوات فقد رأيت من
المناسب ان نتناول المنهج المقترح لتنمية
قرى محافظة سوهاج من خلال اختيار عدد من القرى كأنموذج يتم تطبيقه فى باقى القرى . وعلى مستوى مصر
كلها وبالتالى يصبح مشروع تنمية مصر .
لماذا ســــــــــوهاج ؟
فى يونيو 2012 تعرضت لازمة قلبية حادة ، ونقلت بالطائرة الى مستشفى
الدكتور مجدى يعقوب بأسوان ، وظللت بالانعاش ثلاثة اسابيع واتيح لى الحوار مع
الدكتور مجدى يعقوب وفريق الاطباء الذى يعمل معه ، وقد انبهرت بمستوى الادارة
والاتقان وروح التسامح وروح الفريق واسلوب
تعامل الدكتور مجدى يعقوب مع الاطباء واستماعه اليهم وهو أقلهم كلاما . ولما قلت
له انت تبنى مصر من الجنوب من خلال بناء
نموذج ، أشار الى شباب الاطباء وقال هؤلاء
هم الذين يبنون مصر . وقلت لنفسى ماذا فعلنا نحن لمصر ؟
وقلت لنفسى لو فكرنا كل منا فى تخصصه وفعلنا
مثلما فعل مجدى يعقوب سوف تنهض مصر ، وفى الفترة التى قضيتها بالفندق فى اسوان
سحرنى منظر النيل والفرص الضائعة واهمال الدولة للمزايا النسبية الموجودة بالمحافظات الجنوبية ، وتابعت شباب سوهاج
ونشاطه بالمملكة وقررت ان اعمل معهم مشروع
نهضة قرى سوهاج كنموذج .ولاننى مدين لسوهاج باننى حصلت منها على درجة" دكتورة
الفلسفة فى ادارة الاعمال " وموضوع الرسالة كان " التطوير التنظيمى فى
البنوك الاسلامية "
ماهى الخطوة الاولى لتنمية قرى سوهاج ؟
نحتاج أولا الى كم دقيق وهائل من المعلومات عن قرانا المختارة وذلك بالقيام بمسح الانشطة الزراعية والصناعية
والسياحية " قاعدة معلومات" وتحديد الفرص التنموية والتطويرية لكل بيت فى
القرية او النجع .
وسوف يشارك فى هذه
المرحلة الباحثين بجامعة سوهاج بالاضافة
الى مشاركة الشباب من الاندية الرياضية .
كيف يتم توعية
الناس بالقرى بهذا المشروع ؟
تنمية الادراك الواعى للمشروع على كل المستويات فى
القرية، بحيث تكون الأهداف محددة ومعروفة من ثم الاقتناع بها ودعمها من جميع اهل القرية وهذه هى مرحلة التوعية ، كما يلعب الاعلام
المرئى والمقروء والمسموع دورا مهما فى
هذه المرحلة ، كما ستقومجمعيات ومنظمات المجتمع المدنى " المرأة". من خلال الندوات
واللقاءات .
ماهى اسس ومعايير
ادارة مشروع تنمية قرى سوهاج ؟
القيادة :
اختيار قيادة
متحمسة واعية مؤمنة باهمية تنمية القرى من
ابناء سوهاج للمشروع ككل ثم يتم اختيار
قيادة فى كل قرية وكل نجع ..
نظام معلومات:
توفيرنظام معلومات
عن الاتى :
- الانشطة الاقتصادية المتاحة " دراسة مسحية
" كل الانشطة المتاحة " زراعية
صناعية –تجارية- عقارية .
- القرى فى المحافظة
والقرى فى كل مركز وكذلك القرى فى كل نجع ، ومعلومات عن عدد السكان وعدد المدارس
وعدد المساجد وعدد الكنائس .
- الانشطة الفنية .
- فرص التنمية
والاستثمار من خلال المشروعات المتناهية الصغر.
- الاحتياجات
التدريبية المطلوبة لزيادة فعالية ادارة المشروعات المتناهية الصغر.
التمويل :
من خلال شركة
الصناعات الصغيرة والمتناهية الصغر أو البنوك " ، والحصول على موافقة من البنك المركزى بالسماح
بجمع المدخرات الصغيرة من كل قرية على ان
يتم توظيف هذه الاموال داخل القرية نفسها ، وقد يتطلب الامر انشاء بنوك قرى بنوك ادخار محلية " التجربة الانمائية
الالمانية " وقد نستعيض عنها بالتعاون الفعال مع فروع بنك التنمية والائتمان
الزراعى " تجربة دكتور احمد النجار فى ميت غمر ".او فروع بنك فيصل
الاسلامى المصرى ، وقد يكون من المناسب اعداد صندوق استثمار لمشروعات محددة "
. او الجمع بين بين هذه المداخل .
كيف يتم تمويل
المشروعات المتناهية الصغر؟
يتم تمويل المشروعات المتناهية الصغر بالصيغ
التى اعتاد عليها اهل القرى فهم يتشاركون
أو يقومون بتأجير الاراضى ويتشاركون فى تربية المواشى والدواجن وعلى ذلك يمكن استخدام باقة المشاركات " المشاركات
،المزارعة المساقاة ، المضاربة " اوباقة الايجارات " الاجارة التشغيلية
او الاجارة مع الوعد بالتمليك " او باقة البيوع " البيع بالتقسيط – بيع
المرابحة بيع التورق – بيع الاستصناع – بيع السلم " وبالتالى لن يتم التمويل
بسعر الفائدة .
كيف ولدت فكرة المشروع؟
فى اجتماع مجلس ادارة جمعية ابناء سوهاج مع الدكتور سمير الشيخ
بالسعوديه بالرياض فى يوم السبت بتاريخ 22/2/2014 برئاسة الاستاذ حازم
الشرقاوى رئيس مجلس ادارة جمعية ابناء
سوهاج . بدأت الفكرة وقد دعمها ابناء سوهاج ، فيرجع اليهم الفضل الاول فى هذا
المشروع .
ماهى المصادر
الفكرية لتنمية مصر " قرى سوهاج نموذجا " ؟
تعتبر التجربة
الانمائية الالمانية كما ذكرها الدكتور
احمد النجار أحد أهم المصار وتتلخص
عناصرها فى الاتى:
وهى بنوك لتعبئة المدخرات
مهما كان حجمها من المواطنين ، وهذه البنوك منتشرة فى كل ربوع المانيا ، وكان يتساءل النجار ، كيف لشعب فقير خارج من
الحرب يدخر؟. الاقتصاديين يعرفون الإدخار بأنه
هو الفائض من الدخل بعد الاستهلاك ، وهم اى الألمان ليس لديهم فائض لأنهم خارجين من الحرب ، ويكتشف أن الألمان يدخرون قيمة السلعة أولا ثم
يشترونها ،وعليه يمكن تعريف الإدخار بالنسبة للالمان "بأنه تأجيل إنفاق عاجل الى إنفاق آجل
"– وهذا يوضح أنه سلوك أمة راغبة فى البناء وتحقيق النهضة.
أى
أن سلوك كل المجتمع الألماني هو إيداع أية مدخرات ولو قليلة فى البنك ، ووجد أن 95% من الشعب الالماني له حسابات فى البنوك أى أنهم مدخرين ، سواء كان
ذلك فى المدن أو القرى.
3- نظام معلومات :
يحوى ثلاث عناصر . معلومات "عن حجم
المدخرات وآجالها ’" معلومات عن "المشروعات" المطلوب تمويلها وفى
اى مجال اقتصادى(زراعى ’ صناعى’ عقارى.. الخ) .
بعد
الحرب اجتمع العلماء وحددوا المشروعات
المطلوب تمويلها وفى اى مجال اقتصادى ،
وذلك بوضع خرائط تغطي كل المانيا المدن والقرى ، وظل العلماء الالمان يفاخرون ’
بان الحرب دمرت المصانع والبيوت ’ ولكن لم تدمرالعقول ، وكيف يتم تمويل المشروعات
وحجم المدخرات لاتفي بحاجات الخطة وهنا تم وضع" نظام معلومات للأولويات
"أى ماهى المشروعات التى تحتل الاولوية الاولى.
يقول
النجار ان نظام الاولويات بدا بالمشروعات التى تحافظ على كرامة وكبرياء المواطن الالماني كأولوية أولى ، كى تحقق له
الإسقرار، وتحقيق له الأمن الاجتماعي ’ فبدأت
الخطة بتوفير المسكن، والمأكل،
والتعليم ’ والصحة ، والزواج . ماأثر ذلك على الاداء؟ وهذا ينقلنا الى
السبب الآخر فى تحقيق نهضة المانيا.
§
الشعب
الالماني يدين بالولاء، والولاء ليس كلمات شعر تقال أو أغنية يتغنى بها الشعب
الالماني، بل ان "الولاء هواتقان العمل"
§
يقول
الدكتور انه كان يشاهد العامل الذى يقوم بتنظيف الشارع كأنه فى محراب عباده،ويقول
صحة المواطن الالمانى تبدا من هنا: من نظافة الشارع ، ولما كان يزور المدارس يجد
المدرس يعمل بنشاط وكفاءة عاليه ، ويقول هؤلاء
هم علماء المستقبل ’ العمال فى المصانع ’ فى المزارع ’ الكل يتقن عمله.
§
يسأل
النجار لماذا يفعل ذلك ؟، وماهو الدافع إليه ؟، ويكتتشف أن كل الشعب الألماني مرتبط "برؤية يجب ان تحقق عمليا وليس
اقوالا " " نحن الالمان من افضل شعوب العالم" فاذا صنعنا سيارة
تكون افضل سيارة فى العالم ’ اذا
كتبنا" صنع فى المانيا " نكسب ثقة العالم.
§
سأترك
للقارئ الكريم ’ الاجابة على هذا السؤال هل نجحت المانيا ؟ كل هذا يتم
مع وجود اكبرقاعدة عسكرية امريكية على أرض
المانيا حتى اليوم .
§
وهذا
ينقلنا الى السبب الاخير من وجهة نظر المرحوم الدكتور النجار.
§
بعد
الحرب العالمية الثانية تم صياغة قانون مساعدات لاعادة بناء اوربا ، ويقرر"
قانون مارشال" إعانة نقدية لكل مواطن
فى اوربا .
ماهى ملامح تجربة مدينة "ميت غمر" فى وسط الدلتا بمصر ؟
تناولنا فيما سبق الأسباب التى شكلت نهضة للأمة الالمانية بعد الحرب
العالمية الثانية، والمتمثلة فى وجود رؤية ’ وارادة لشعب فقد ممتلكاته ’ ولم يفقد
عقله ’ ثم آلية عمل تتضمن خمسة عناصر كانت سببا فى تحقيق التنمية وهى "بنوك
الإدخار’ والوعي المصرفي ’ ونظام المعلومات ’ والولاء ’ وقانون مارشال’ "
وقد
عاد "النجار" من المانيا وحرص على تطبيق التجربة الالمانية بعد تطويرها ، ووافق وزير
الاقتصاد انذاك المرحوم الدكتور عبد المنعم القيسونى على انشاء بنوك ادخار محلية
فى ميت غمر
§
بدأ
الدكتور النجاراجتماعاته مع فريق من علماء
الازهر ، والمصرفيين ، والاقتصاديين ، وبعض علماء الاجتماع ،
ليتفقا على كيفية احداث التغيير ومن ثم التطبيق.
§ واجهت الدكتور مشكلة كبيرة فى تنمية المدخرات مع
ابناء المدينة ، ولم ييأس وانما استعان برؤساء العائلات واامة المساجد والمدرسين
ونظار المدارس وقساوسة الكنائس ، ومن خلال التوعية المستمرة تم توعية جذب المدخرات الصغيرة وتم توظيقها فى نفس القرى من خلال المشاركات .
وكانت الثقة التى تولدت بين النجار وبين اهل المدينة كبير الاثر فى قبول هذا
التحول من القروض الى المشاركة .
§ وتولدت تحديات من نوع اخر كيف ستتم المعالجة
المحاسبية للودائع ؟، وكيف ستتم المعالجة المحاسبية مع المستثمرين ؟ وكيف سيتم اقتسام الارباح بين البنك واصحاب
المشروعات.؟ وماهى السجلات التى سوف تفتح لدى اصحاب المشروعات .؟ ومن سيقوم بامساك السجلات المحاسبية .؟ وكيفية
الرقابة عليها ؟ وأدرك الدكتور النجار أن
عدد من اصحاب المشروعات من الأميين لايقرأون ولايكتبون ، وعلاجا لهذه المشكة أسندت
عملية التسجيل الى محاسبين تم تدريبهم تحت اشراف البنك ، وبدأ فى تدريب أصحاب
المشروعات المتناهية الصغر على فنون الادارة. وتنوعت المشروعات المتناهية الصغر فى
المجالات الزراعية وفى المجالات العقارية ، وفى الثروة الحيوانية ...الخ. وتنوعت
وتعددت الفروع فى المدينة والقرى المحيطة بها.
§ وأضحت الاجتماعات الدورية التى يعقدها الدكتور
النجار مع العاملين واصحاب المشروعات وعلماء الدين ، وأإمة المساجد والقساوسة فى الكنائس ، والحرفيين فى المدينة
والقرى المحيطة بها ، ومنهج وطريقة الحوار ، تمثل الوقود الذى يشحذ الهمم ، ويحرص
عليه اهل المدينة والقرى المحيطة بها ، حيث كانت تطرح المشاكل وتطرح الحلول من
المتخصصين ، وتنتهى غالبا بايجاد حلول عملية. وتولدت علاقات وطيدة بين الدكتور
النجار واهل المدينة ، واصبح كل واحد فى المدينة يعتبر الدكتور النجار هو مستشاره
الخاص. ويواجه الدكتور النجار متاعب بسبب اخطاء قانونية وادارية وتنظيمية ويتم دمج
بنوك الادخار فى أحد بنوك القطاع العام .
كيف يمكن الاستفادة من التجربتين السابقتين فى اعداد
البرنامج التنموى لمصر "قرى
سوهاج نموذجا" وماهى محاوره ؟
-
– ثروات مصر والتنمية :
مصر تملك من الثروات ، الاراضى ، البحور ، الانهار ، المعادن ، الجو الطبيعى الشمس ، الموارد البشرية ، الموقع الجغرافى مايمكنها من التطوير والتنمية ، ولكن بالاخذ بالاسباب وهو العمل . ان تجربتنا لتنمية مصر سوهاج نموذجا ، وبتعاون ابناء سوهاج والمصريين جميعا سنبنى مصر المستقبل لاولادنا واحفادنا.
مصر تملك من الثروات ، الاراضى ، البحور ، الانهار ، المعادن ، الجو الطبيعى الشمس ، الموارد البشرية ، الموقع الجغرافى مايمكنها من التطوير والتنمية ، ولكن بالاخذ بالاسباب وهو العمل . ان تجربتنا لتنمية مصر سوهاج نموذجا ، وبتعاون ابناء سوهاج والمصريين جميعا سنبنى مصر المستقبل لاولادنا واحفادنا.
- المشروعات
الصغيرة والمتناهية الصغر .
سوف يتم أختيار المشروعات الصغيرة والمتناهية
الصغر التى تحدث تغيرا في مستوى المعيشة
والدخل لابناء قرى سوهاج من خلال دراسة مسحية للتعرف على احتياجات وقدرات ورغبات
أهل القرى ، وحجم التمويل المطلوب كما سبق ان اوضحنا .
-
الاوعية الادخارية .
آلية تعبئة المدخرات وما تتطلبه من
اطار قانونى " لايمكن تصور قيام استثمار وتنمية دون تربية وتوعية ادخارية ،
واستخدام المدخرات لتمويل المشروعات المتناهية الصغر "، ويقترح ان تعمل
البنوك الموجودة بالمحافظة فروع صغيرة داخل كل قرية لجمع المدخرات ، ويقترح لذلك
ثلاثة أوعية ادخارية الاول لجمع المدخرات
الصغيرة والثانى لجمع المدخرات
الاستثمارية والثالث لجمع الصدقات والتبرعات والهبات والزكاة والوقف ، وتقوم
الوحدات المحلية بالقرى بتهيئة اماكن للفروع الصغيرة .
-
الادارة .
وستكون ما بين ( سوهاج – القاهره –
السعوديه ) . وتنبع اهمية هذا العنصر من أنها
تتناول أسلوب ومنهج تكوين " مؤسسة على مستوى كل قرية " تسند
اليها تقرير منح التمويل والمتابعة واسلوب أقتسام العوائد . وتحديد العلاقات التنظيمية بين ابناء سوهاج بالقاهرة ، وأبناء سوهاج فى الخليج
العربى عامة والسعودية بصفة خاصة . كما يتناول هذا الجانب اسلوب ادارة مشروعات
التنمية وتدريب اصحاب المهن والحرف ، كما يتناول تصميم الدورات المستندية .
- آلية التشغيل.
ان تحديد نقطة البدء تتطلب تحديد
الاولويات للبدء بها ابتداء من رفع درجة الوعى لدى الجميع اعلاميا ، وان المشروع
يهدف الى التنمية وليس لتوزيع تبرعات ، وأن اصحاب المدخرات سوف يحصلون على عائد
على اموالهم ، والاتفاق على معايير اختيار القرى
، وتحديد مستوى اداء رفع مستوى المعيشة.
- تقييم النتائج
وحل المشكلات.
·
ان دراسة واختيار نوع المشروعات المتناهية الصغر الملائمة لتنمية قرى
سوهاج وتعبئة وجمع المدخرات ومنح التمويل
وفقا للصيغ المتوافقة مع الشريعة ووضع قواعد للادارة لايكفى فى حد ذاته لحسن ودقة الاداء و انما يتطلب الامر أهمية
المراجعة والمتابعة للتطبيق وتصحيح الانحرافات وحل المشكلات التى تواجه التطبيق .
ماهى أسس سلامة وضمان
حسن التنفيذ ؟
ان
سلامة التطبيق لتنمية قرى سوهاج يتطلب اعداد دراسة علمية ومهنية تتناول العناصر الاساسية والضرورية الاتية :
1-
الجوانب القانونية.
تقنين المؤسسات على مستوى
القرى " مؤسسات التنمية "
وتقنين اسلوب جمع المدخرات ،
وتقنين أوعية جمع المدخرات ، وتقنين
العلاقة بين البنوك والاوعية وتحديد
المسئوليات
2- والجوانب الامنية .
ان تقنين اداء وعمل الجمعيات
يتطلب الحصول على الموافقات الامنية ،
والتأكد من جميع الخطوات تعمل بوضوح تام لصالح مصر.
3-
والجوانب المصرفية .
تحديد شكل المندوبية للبنك ، ومن ثم عدد العاملين فيها والدورة
المستندية ، ونماذج العمل والمستندات ،
والوضع القانونى لصناديق المدخرات والاستثمار والزكاة ، وتصميم وتحديد العقود وصيغ التمويل الاسلامية
، ونوع ومعايير المشروعات المطلوب تمويله واسلوب متابعة التمويل.
4- والتنظيمية 5- والادارية
.
وفى هاتين المرحلتين يتم
تحديد الشكل النهائى للوحدات التنفيذية ، هل شركة للتمويل الاصغر ، ام مندوبية
للبنوك الموجودة بالمحافظة ، وتحديد شكل الجمعيات التنموية التى ستنشأ على مستوى
كل قرية ، وتحديد السلطات والمسئوليات لكل المستويات التنظيمية .
6-
والجوانب المحاسبية
ان انشاء وتمويل المشروعات المتناهية الصغر تحتاج الى اطار علمى
" دورة مستندية " تتناول خطوات واجراءات منح التمويل وادارته وتشغيله
وتسجيله ومتابعته على مستوى ابناء القرية
واسس احتساب النتائج لكل مشروع . وان نأخذ فى الاعتبار ان بعض اصحب المشروعات من
الرجال والسيدات قد يكونون ممن لايجيد امساك الدفاتر .
7-
واعداد الموارد البشرية .
ان تجربة الصندوق الاجتماعى للتنمية فى تدريب اصحاب المشروعات وبعض
البنوك جديرة بان نأخذها فى الاعتبار ، بالاضافة الىتدريب جمعيات التنمية على
مستوى القرية نفسها .
8-
والصيغ الملائمة للتمويل.
سوف يتم اعتماد مجموعة من صيغ التمويل المتوافقة مع الشريعة تمثل
باقات متنوعة من اهمها "البيوع : بيع التقسيط- بيع المرابحة- بيع السلم- بيع
الاستصناع-" او باقة " المشاركات – المضاربة- المشاركة- المزارعة –
المساقاة " أو باقة " الاجارة: الاجارة التشغيلية او الاجارة مع الوعد
بالتمليك "
9-
ووضع اطار علمى من دورة مستندية منضبطة :
ان الادارة العلمية والمحاسبية للمشروعات المتناهي الصغر تتطلب اعداد
دورة مستندية متكاملة ونظام محاسبى يحدد الايرادات والمصروفات ونظام مراجعة
ومتابعة للتمويل ونظام لاحتساب نتائج الاعمال .
10- واليات جمع المدخرات وتوظيفها.
ان مشروع تنمية قرى سوهاج مشروع تنوى ، وتوعوى ، وحضارى ، واستثمارى
يبدأ بالتوعية بأهمية تعبئة وبناء ثقافة اهمية المدخرات فى حياة الامة واستثمارها
اعمارا للارض ، ومن المقترح دراسة انشاء ثلاثة صناديق للمدخرات :
-
أوعية لجمع المدخرات الصغيرة
-
أوعية للاستثمارات المدخرات الاكبر – يتفق على المحددات ماهو اضغر
وماهو اكبر.
-
أوعية للزكاة والتبرعات
والهبات والوقف .
هذا ويتم اعداد منهج علمى لتوعية ابناء القرى
باهمية المدخرات الصغيرة فى المدارس
والمساجد والكنائس وبين مختلف فئات ابناء القرى .
11-
والاوعية المقترحة لذلك :
-
أوعية لجمع المدخرات الصغيرة
-
أوعية للاستثمارات المدخرات
الاكبر – يتفق على المحددات ماهو اضغر وماهو اكبر.
-
أوعية للزكاة والتبرعات
والهبات والوقف .
12- وكيفية تواجد البنك من خلال مندوبية .
ان هذا المشروع تنمية قرى سوهاج
سوف يكون اساسا لتنمية مصر من خلال التركيز على عنصر مهم جدا وهو العمل ،
ومن المتصور أن نجد تعاونا من البنوك الوطنية ، كما ندرك أيضا ان البنوك التجارية
لها مفهوم مختلف فى التمويل من حيث دراسة التكلفة والعائد ، ونأمل ان تسهم المجالس
المحلية فى القرى بتوفير اماكن للمندوبيات لممارسة تعبئة المدخرات .
13- المحور الاعلامى .
ان قضية التوعية بأهمية هذا المشروع على المستوى المحلى "
محافظة سوهاج وعلى المستوى القومى مصر هو دور الاعلام من خلال خطة محددة المعالم
واضحة القسمات ومن خلال فريق يحدد الرسالة الاعلامية والميديا " صحافة اذاعة
تليفزيون فيسبوك وتويتر "
ماهى الجهات الرسمية المقترحة التى سيوكل اليها التمويل ؟
·
فروع البنوك الاسلامية بالمحافظة .
·
فروع المعاملات الاسلامية للبنوك التقليدية .
·
الصندوق الاجتماعى للتنمية .
·
هيئة اخرى مقترحة " نموذج بنك الفقراء " أو بنك تمويل
الصناعات الصغيرة والمتناهية الصغر.
·
شركة منخصصة في التمويل.
·
بنك التنمية والائتمان الزراعى.
·
مكاتب هيئة البريد .
من هو مدير المشروع
؟
مدير المشروع هو الاستاذ الدكتور على
مسعود استاذ الاقتصاد بجامعة سوهاج ورئيس قسم الاقتصاد بالجامعة ، ورئيس لجنة
التسيير للمشروع بالمحافظة.
دكتور سمير رمضان
الشيخ
مستشار تطوير المؤسسات المالية
الاسلامية
Dr.samir_elshiekh@yahoo.com
ليست هناك تعليقات:
إرسال تعليق